針對快遞行業(yè)愈演愈烈的價格戰(zhàn)以及快遞小哥基本權(quán)益的保障問題，國家出重拳了。

其一，在整治“低價傾銷”上。

7月2日，根據(jù)市場監(jiān)管總局《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》公開征求意見顯示，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，給予警告，可以并處違法行為發(fā)生期間銷售額1%以上10%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

也就是說，對于低價競爭、擾亂正常經(jīng)營秩序的企業(yè)（當然也包括快遞），除了給予警告、罰款與停業(yè)整頓外，會直接吊銷“營業(yè)執(zhí)照”。吊銷營業(yè)執(zhí)照，什么概念？對企業(yè)而言，營業(yè)執(zhí)照就是命根子，沒有營業(yè)執(zhí)照，就意味著無法正常經(jīng)營業(yè)務(wù)，相當于直接把企業(yè)“一鍋端”了。

其二，在保障快遞小哥基本權(quán)益上。

7月8日，由國家郵政局、交通運輸部、國家發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、全國總工會聯(lián)合起草的《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的意見》正式發(fā)布?！兑庖姟诽岢隽死娣峙洹趧訄蟪?、社會保險、作業(yè)環(huán)境、企業(yè)主責、規(guī)范管理、網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展等八項任務(wù)措施，初步明確了做好快遞員權(quán)益保障工作的路徑。

比如，為保障快遞員能夠獲得合理的工資收入，國家郵政局市場監(jiān)管司司長金京華表示，從郵政管理部門的職能出發(fā)，《意見》提出了制定派費核算指引、制定勞動定額、糾治差異化派費、遏制“以罰代管”等四個方面的舉措。

目前，國家郵政局已經(jīng)指導中國快遞協(xié)會在部分城市開展了末端派費核算試點，下一步將繼續(xù)擴大試點范圍。對超出勞動定額的情況，要引導快遞企業(yè)充分考慮工作時間和工資收入等因素，使快遞員多勞能夠多得。針對部分企業(yè)對寄自特定區(qū)域的快件實施非正常低派費的問題，郵政管理部門將配合有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，對涉嫌不正當競爭行為的，將依法進行查處。針對“以罰代管”問題，《意見》則提出要指導快遞企業(yè)完善考核機制，加強對惡意投訴的甄別處置。

此次國家“重拳出擊”，大力度解決快遞當下發(fā)展中的堵點和痛點，其目的當然是促使整個行業(yè)回歸理性，健康持續(xù)發(fā)展。

政府的干預和作為讓我們看到曙光，但作為一名從業(yè)者，仍然忍不住發(fā)問：

為此，我們找尋了圈內(nèi)多位人士進行溝通交流。交流的內(nèi)容和心得今天分享給大家，供參考。

在《驛站》接觸的多位圈內(nèi)人士看來，措施都非常好，也是快遞業(yè)未來的發(fā)展大方向，但具體到落地和執(zhí)行，恐怕會有一些難度。這是一個長期攻堅戰(zhàn)，短期內(nèi)想要得到很好落實并不現(xiàn)實，因為企業(yè)搶占市場份額導致的價格戰(zhàn)所衍生出的企業(yè)利潤低才是最為核心的問題。

快遞行業(yè)分析師張文認為，整治低價競爭不可能一刀切：

第一，快遞還存在很大增量市場；

第二，快遞用戶粘性比較弱，對價格敏感，因此而造成的轉(zhuǎn)換也比較強。

在現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)為了爭奪市場、獲得更多利潤，肯定要維持高單量。價格策略一旦收縮或按下暫停鍵，除了直接影響單量，還會產(chǎn)生很多難以預料的連鎖反應(yīng)?！澳壳皝砜矗矣X得現(xiàn)在相關(guān)政策、措施都無法做到有效節(jié)制?！睆埼谋硎?。

保障快遞員合法權(quán)益方面，無論快遞員還是外賣員，由于群體龐大，交社保的分量很重，這些都是成本，比如順豐、京東物流等直營系公司近幾年也在快遞員基本保障上做了一定程度上的“減負”?，F(xiàn)在價格惡戰(zhàn)，快遞利潤微薄，很多基層網(wǎng)點和加盟商都處于虧損狀態(tài)，根本就承受不了“交社保”帶來的成本壓力。

“如果相關(guān)政策、措施不明細，不具體到快遞單票價格區(qū)間，不出臺從業(yè)者保障方案，如：低價標準、針對特殊群體國家制定保險方案等，那政策的推動和落實就會很難”，某快遞企業(yè)二線人士王同對《驛站》表示，目前來看：一方面，行業(yè)最大問題是對快遞從業(yè)者這個特殊群體沒有完善的保障體系和標準；另一方面，快遞企業(yè)都是上市公司，“入不敷出”的境況反過來會影響資本市場，對企業(yè)不利。

王同追問：大家為什么價格戰(zhàn)？就是為了獲得更多市場話語權(quán)。按照歐美國家發(fā)展歷史和軌跡看，我們頭部玩家太多，但大家又都想活下來，只能低價競爭，這又導致企業(yè)利潤薄、業(yè)績差，但又不敢漲價，因為漲價又會觸及消費者和平臺商家利益。即便是真的漲價，市場份額可能瞬間就被競手奪去，還有可能面臨行政約談或處罰。

此外，也有相關(guān)業(yè)內(nèi)人士告訴《驛站》，穿透底線的價格戰(zhàn)需要被叫停，兩項措施出臺有利于遏制住不良價格競爭，但需要落實才有效。但快遞小哥權(quán)益最終的“保護傘”是在市場，快遞行業(yè)規(guī)范發(fā)展、企業(yè)能夠持續(xù)做大做強，這些才是最有利的“保護傘”。目前政策層面還是要先以引導規(guī)范行業(yè)進入良性競爭為重。

另一位圈內(nèi)快遞人士直言，遏制價格戰(zhàn)與保障從業(yè)人員合法權(quán)益，其實是企業(yè)在成本和發(fā)展兩者之間的衡量。也就說，政策的出臺如果可以幫助企業(yè)去平衡好這兩者，就比較好落地。

這個過程，往往伴隨著很多“博弈”。

1.企業(yè)成本增加

先不說要不要遏制價格戰(zhàn)這件事，就拿保障快遞小哥權(quán)益來說，僅僅是“交社保”這一項，就會大大擠壓企業(yè)的利潤空間，甚至直接擊穿。而且快遞員流動性很大，也會導致前期投入浪費。

“所以，企業(yè)利潤是首要出現(xiàn)的問題”，王同對《驛站》稱，如果企業(yè)不盈利，最后還是會反噬到末端快遞員身上，必須要從根兒上治。

2.“間接低價競爭”

雖然相關(guān)政策或措施禁止低價競爭，但是并不代表企業(yè)不能以其它方式進行“間接低價競爭”?？爝f行業(yè)分析師張文觀察，前段時間的社區(qū)團購，政策明確表示“禁止補貼”，但與此同時卻出現(xiàn)了另外一種情況——企業(yè)不能補貼或者說不能直接降價，但他卻通過其它形式間接進行一些操作，如發(fā)紅包、給團長傭金等。其實，這也是一種變相的補貼。

問題來了：快遞會這樣做嗎？張文表示：不排除，且有很大可能會這樣做。比如：我不能降低單票價格，但我可以選擇贈送多少票，滿100贈50、贈30，等等，大家會換種方式進行低價競爭。

3.擴大外包力度，進行風險轉(zhuǎn)移

現(xiàn)在已經(jīng)有很多企業(yè)進行快遞外包，甚至中轉(zhuǎn)人員也是外包，這次有可能擴大外包力度。圈內(nèi)快遞人士告訴《驛站》，快遞員外包是一種風險轉(zhuǎn)型形式，很大程度上可以降低企業(yè)成本，解決保險等系列支出。

4.快遞員自己不想交社保

根據(jù)張文的了解，很多快遞小哥并不愿意交社保：第一，交社保收入會降低；第二，他們流動性大，一些快遞員們認為，我這家交了社保到下一家我還交不交。因此，對大部分快遞員而言，自己當快遞員或從事外賣員，為的就是賺快錢，好回家。這是一個更為現(xiàn)實的問題，要充分考慮和兼顧快遞員的想法。

求解“止戰(zhàn)”之道

從短期看，這似乎是一個“無解題”。

多位圈內(nèi)人士表示：一方面，快遞的行業(yè)特性就是這樣，短期確實沒辦法改變，除非通過巨頭的力量去兼并重組或收購，但這又涉及到壟斷；另一方面，這些措施對于一些即將起來的新業(yè)態(tài)，還存在一些施策困境，完全按照以前傳統(tǒng)快遞監(jiān)管，還可能導致新業(yè)態(tài)削足適履。

路漫漫，其修遠。從長期來看，也不是沒有好的處理方法去避免。

王同建議，短期內(nèi)需要靠政策引導，長期看企業(yè)自身發(fā)展。剛開始，政府等相關(guān)部門可以規(guī)定好單票價格指引或者設(shè)置價格階梯，大家都處在一個價格區(qū)間和體系，這肯定打不起來。這時候拼的就是服務(wù)和口碑，初期可以先試點一部分，至少這樣可以引導企業(yè)主動想好，漸進式推進。

當然，還有一種實現(xiàn)的途徑就是“置之死地而后生”，待行業(yè)洗牌、出清結(jié)束，格局穩(wěn)定之后，惡性的價格戰(zhàn)自然就會消失，企業(yè)盈利、快遞小哥的保障等也會隨之得到改變和提升。

另外，也可以通過政府進行補貼與加強監(jiān)管來實現(xiàn)。張文建議：一方面政策要在具體一些，落實監(jiān)管、對過程進行監(jiān)督，避免衍生其它問題，如防止變相漲價實際還是低價；一方面政府也可適當對企業(yè)進行補貼。（應(yīng)訪者要求，文中出現(xiàn)的張文、王同均為化名）